Peter Kaberia, mantan Sekretaris Departemen Olahraga dan mantan Ketua Federasi Sepak Bola Kenya (FKF) Nick Mwendwa termasuk di antara mereka yang sedang diteliti oleh lembaga anti-korupsi dalam upaya mengembalikan dana sebesar Sh220,4 juta terkait ketidaksesuaian dalam pemberian tender untuk persiapan penyelenggaraan Kejuaraan Nasional Afrika 2018 (CHAN) oleh Kenya. Komisi Etika dan Anti-Korupsi (EACC) telah mengajukan gugatan perdata ke pengadilan dengan permintaan untuk mengembalikan uang tersebut dari lima mantan pejabat yang dituduh melanggar aturan pengadaan dalam tender yang melibatkan peningkatan fasilitas olahraga menjelang acara regional tersebut. Baca: Awan gelap mengelilingi mantan Sekretaris Departemen Olahraga Kaberia Gugatan perdata ini datang setelah Pemerintah menarik kasus pidana terkait. Selain Tuan Kaberia dan Tuan Mwendwa, gugatan ini juga menargetkan Tuan John Ruga (insinyur olahraga Kenya dan orang hubungannya), Haron Komen (direktur administrasi di Kementerian Olahraga), Tuan Isaac Okoth, dan kontraktor Prancis Gregori International. Ini melibatkan uang yang dibayarkan kepada perusahaan Prancis pada tahun 2017 untuk peningkatan fasilitas olahraga menjelang gagalnya Kenya dalam menyelenggarakan kejuaraan tersebut. Turnamen kemudian dipindahkan ke Maroko setelah Kenya tidak memenuhi berbagai persyaratan. "Inspeksi tidak dilakukan untuk pekerjaan yang diduga dilakukan oleh kontraktor, sehingga nilai uang tidak dijamin," kata EACC dalam dokumen gugatannya. EACC menuduh bahwa uang tersebut dibayarkan secara tidak sah oleh Kementerian Olahraga kepada kontraktor asing melanggar hukum pengadaan. Dokumen pengadilan menunjukkan bahwa jumlah tersebut merupakan bagian dari kontrak senilai Sh1,2 miliar (€8.117.869) untuk persiapan lima stadion dan 10 fasilitas pelatihan untuk CHAN 2018. Kontrak yang ditandatangani pada 14 September 2017 melibatkan desain, mobilisasi, penghapusan rumput, irigasi, penyeragaman tanah, persiapan tanah dan pemupukan, serta pemasangan rumput Bermuda/Pasalum dan pemasangan peralatan di lima stadion dan 10 pusat pelatihan, dalam persiapan turnamen CHAN. Baca: Mantan Ketua FKF Mwendwa diajukan pertanyaan oleh anggota parlemen terkait kontrak CHAN 2018 Penyelidikan menemukan bahwa Kementerian menggunakan pengadaan langsung meskipun dilarang oleh Otoritas Pengadaan Publik (PPRA) dan bahwa hal itu tidak dilaporkan ke PPRA dalam waktu 14 hari seperti yang diwajibkan oleh hukum. Dokumen tender kosong "Tidak ada daftar kuantitas, dokumen tender kosong, spesifikasi rinci, desain dan gambar untuk tender yang dikembangkan oleh departemen pengguna. Pembeli tersebut malah menyediakan spesifikasi, desain dan gambar sendiri. Tidak ada dokumen tender yang disiapkan, tidak ada jaminan penawaran, tidak ada komite evaluasi atau negosiasi sementara yang ditunjuk dan tidak ada pendapat profesional yang diberikan tentang proses pengadaan." Sementara kasus tersebut ditentukan, Pengadilan Tinggi sementara melarang Departemen Olahraga membayar Gregori International jumlah kontrak atau melanjutkan kesepakatan tersebut. Para tersangka diharapkan mengajukan respons mereka terhadap tuntutan EACC. EACC menuduh bahwa pejabat dan kontraktor melanggar hukum pengadaan, yang menyebabkan pemberian tender yang tidak sah. Ia mengklaim bahwa pasal-pasal berbagai undang-undang, termasuk Undang-Undang Anti-Korupsi dan Kejahatan Ekonomi, Undang-Undang Pengadaan Publik dan Penghapusan Aset, serta Undang-Undang Manajemen Keuangan Publik, dilanggar dalam proses tersebut. "Yang keenam (Gregori International) tidak terdaftar sebagai kontraktor dengan akreditasi dari Otoritas Konstruksi Nasional (NCA) dan oleh karena itu tidak diizinkan menjalankan bisnis kontraktor di Kenya," kata EACC di pengadilan. Selanjutnya, EACC menuduh bahwa pembayaran kepada perusahaan tersebut tidak didukung oleh dokumen yang diperlukan dan dapat diverifikasi. EACC mempertahankan bahwa uang tersebut seharusnya tidak dicairkan karena kontrak yang menjadi dasar pembayaran tersebut tercemar korupsi, ketidakaturan, ilegalitas, dan kolusi palsu antara para tersangka. Perusahaan asing Selain meminta perintah pengadilan untuk mengembalikan uang tersebut, EACC juga telah mengajukan permohonan untuk mendapatkan pernyataan bahwa pengadaan pekerjaan dan layanan terkait kontrak dan pemberian yang dilakukan oleh Tuan Kaberia kepada perusahaan asing adalah tidak konstitusional. Gugatan ini merupakan hasil dari penyelidikan EACC terhadap dugaan konflik kepentingan dan pengambilan dana publik yang tidak sah dari Kementerian. EACC mengklaim bahwa kemungkinan kerugian uang publik terjadi karena pembayaran diduga tidak didasarkan pada nilai pekerjaan yang dilakukan. "Inspeksi tidak dilakukan untuk pekerjaan yang diduga dilakukan oleh kontraktor, sehingga nilai uang tidak dijamin," kata EACC dalam dokumen gugatannya. Penyelidikan mereka menemukan bahwa Kementerian menggunakan pengadaan langsung meskipun dilarang oleh Otoritas Pengadaan Publik (PPRA) dan bahwa hal itu tidak dilaporkan ke PPRA dalam waktu 14 hari seperti yang diwajibkan oleh regulasi. "Tidak ada estimasi biaya rinci dari Insinyur (Departemen Negara untuk Infrastruktur Umum) atau survei pasar untuk tender tersebut untuk menentukan harga item yang akan dibeli. Tidak ada due diligence terhadap kapasitas hukum, keuangan, dan teknis kontraktor untuk memberikan layanan," kata para penyelidik. Mereka menambahkan: "Misalnya, perusahaan diberikan sertifikat registrasi/kompliansi di Business Registration Service (BRS) pada 31 Oktober 2017, sementara Kementerian masuk ke dalam kontrak dengan perusahaan pada 14 September 2017, jauh sebelum perusahaan terdaftar di Kenya." EACC menyatakan bahwa kontrak tersebut tidak adil bagi kementerian, karena pembayaran awal ditetapkan berdasarkan penandatanganan kontrak, jadwal pembayaran tidak menentukan kewajiban atau pekerjaan yang diverifikasi dari pihak kontraktor. Baca: Mantan Sekretaris Departemen Olahraga Kaberia di tempat kejadian terkait uang tunai CHAN Ia mengatakan temuan lainnya adalah bahwa Sekretaris Infrastruktur, Departemen Infrastruktur Umum, tidak pernah diberi dokumen tender, spesifikasi, daftar kuantitas, dan lampiran kontrak untuk manajemen proyek. Demikian pula, klausa penyelesaian sengketa dalam kontrak tidak menyediakan arbitrase independen jika terjadi sengketa sebelum mengajukan ke pengadilan. Menyediakan pihak-pihak untuk bernegosiasi antara diri mereka sendiri, jika penyelesaian yang damai belum dicapai dalam 15 hari, maka akan dirujuk ke pengadilan. Jumlah yang ingin EACC pulihkan dibayarkan dalam dua tahap, yaitu pembayaran awal sebesar Sh158,2 juta yang dibayarkan kepada kontraktor pada Desember 2017 dan pembayaran lain sebesar Sh62 juta. "Tidak ada komite implementasi proyek yang tersedia maupun komite inspeksi dan penerimaan sesuai yang diwajibkan oleh hukum. Pejabat Infrastruktur Umum yang diwawancarai menyangkal pernah terlibat dalam pengadaan, inspeksi, pengawasan atau penilaian pekerjaan tersebut," demikian dokumen tersebut menunjukkan. Gugatan ini masih dalam proses penentuan oleh pengadilan. jwangui@ke.nationmedia.com
Disediakan oleh SyndiGate Media Inc. (Syndigate.info).